[歷史背景]
舊世紀末期,因人口爆炸、環境破壞、民族衝突,與資源枯竭等問題,地球如同面臨重症的末期狀態,為求根本地解決此一問題叢生之局面,轉而開始實行「宇宙移民計劃」。
而成為擔負推動角色者,則為整合地球上各國家,以及各區域之地球聯邦政府。
原本以擔任調停紛爭、經貿交流,並以國家間對話與協調角色為出發點的地球聯邦機制,對各國並未具有絕對的強制力量。
但由宇宙殖民地開發所換取得到的一張王牌,乃是在史無前例的宇宙移民計劃下,促使各國提供龐大的建設資金、資源與人才,同時並對此加以管理、協調分擔,並對此間利益衝突擁有最終的決定權。
而聯邦政府的官僚組織,自然也日益龐大化。
一旦其掌控此一權力,地球聯邦可藉此獲得了身為「地球政府」名實相符的權力與地位。
當然這並不表示國家角色將被消滅,但以結果觀察,地球上的所有國家,就某種程度上而言,仍被強制在一個統一的聯邦意志之下行動。
[聯邦政府組織架構]
聯邦政府的組織型態,大抵為內閣議會形式,於聯邦政府內的最高決策機關為「聯邦最高行政會議」。
該行政會議的成員為,議長一名,總務議員四名,相當於與各部會閤員的廿五名「委員長」(即局處/省廳首長)。
此構成聯邦政府的內閣。
| 圖 片 說 明 | 這邊想解釋一下有關 "議長"的問題,在現代政治體系的內閣議會制中,由議員互選,並主持議程進行的"議長",是會議的"主席"
跟行政領導者的"總理"是不同的,亦即這邊應該是"兩個人".... 但以聯邦政府的概念,這邊的"議長"等於"內閣總理",則是沒有問題的... 再者,"連合參謀首長會議"一詞,日文原文為"聯合幕僚會議",比較能去界定其在軍方的地位.其英文應為 Joint Staff Conference,現今美國有此一組織,由文人領導與軍事首長組成,以決定軍事部門的政策方向. 而位於行政議長府下的"聯邦安全會議",其原文為"安全保障會議",基本上應該是規劃與指導國家安全政策的上層單位. |
此外,地球陸地劃分為11個被稱為「州」的領域,且各自設置了「州行政政府」。此11個「州」分別為北美、南美、歐洲、北非/阿拉伯、南非、俄羅斯、西伯利亞、中亞、東亞、印度、東南亞、以及大洋洲等。
而對聯邦政府具有重大影響力者,則為構成政府核心的主要國家、區域,乃至企業集團所交錯蔓延的勢力範圍。
[人民情感]
對於地球上的人們而言,吉翁公國與地球聯邦的對立,仍是十分遙遠且缺乏現實感的事物與議題。
其對此衝突開始有深刻感受的,則要自一年戰爭爆發時起,而此也是因殖民地墜落,對地球表面造成重大災害之緣故。
與此相對地,居住於殖民地的人民,關心吉翁衝突事件的程度也較高。因為「宇宙住民獨立」對其而言,亦為重要的議題。然而,隨著吉翁公國的武裝化與獨裁傾向演變,其對於人們的觀感也產生了變化。
在一年戰爭中,自遭到毀滅的殖民區存活下來的人們,大多在情感上背離了吉翁公國。
在另一方面,月球表面都市群也對困擾於經濟制裁的吉翁公國加以支援。此雖然是基於開發新市場的策略規劃,但其並未料想到,其自身正在培養一隻引起危及全人類生存的戰爭怪物。
[經濟機制]
透過進入宇宙空間,基於殖民地、月表都市農工區劃所累積的產業基礎,與來自於月球、小行星、木星與太陽的資源供應,加上憑藉無重力、低重力與真空所帶來的新型態生產環境,使人類整體的生產力獲得前所未有的重大發展。
更重要的是,歷時半世紀以上的宇宙移民計劃之推動,持續產生龐大的工作機會,與經濟消費面的需求。
地球聯邦雖然是採取市場經濟機制,但政府的控制力仍頗為強大。例如於殖民地所生產的物資,並不能完全自由流通販賣。且聯邦政府可優先買入,甚至具擁有指導、控制貨品價格的權力,聯邦當局並將購入貨品,輸送至生產據點縮減的地球,或建設中的殖民區。
再者,為了提昇宇宙殖民區的產業,鼓勵資本的投入,由地球對殖民區的投資受到政策上的優待;相反地,自宇宙對地球的資金流動,則受到較多的限制。其他如關稅、匯兌、金融利率等各種經貿層面,也多有法令約束。
此般做法,固然是為了避免整體經濟環境在向宇宙圈擴大並重新分配的時候,造成失序與混亂的政策措施,但長期的結果,由宏觀的角度觀察,也形成宇宙所產生的財富,單方面地被地球方面吸收的經濟系統。
針對第三區的獨立運動,聯邦政府雖然運用了壓倒性的經濟力量,對其施予經貿制裁,第三區方面迅速獨自派遣木星開採船隻,並確保了資源用小行星,加上月表的企業集團也對其秘密援助,使其總算順利渡過了聯邦經濟制裁的難關。
[菁英意識的抬頭]
U.C.0050年代,地球圈的總人口達到110億人,其中宇宙生活者佔了90億人。重化工業等各種生產據點,也開始遷往宇宙。
然而,自移民人口數達到預定目標的時刻起,宇宙開發的速度便遲緩下來,0051年,聯邦政府發表凍結新式殖民地的開發計劃,移民活動幾乎停頓了。
於此時,受到某種「特權意識」影響,開始在地球的聯邦政府內部萌芽。
「造成地球環境惡化的過剩人口與產業設施,此兩者皆已成功地撤往宇宙了,此結果使在地球上的我們,生活更為舒適。如今已經無須投注龐大費用的宇宙開發計劃了。」
隱約之中,其開始認為生活於地球上的自身為上流階層,而宇宙生活者為等而下之的次等國民。